Data[s.d.]
Autor(a)[s.a.]
TipologiaColetânea de documentos legislativos e instrumento jurídico

1. Sumário do documento

Coletânea de cópias de instrumentos legais paranaenses relativos às terras indígenas, reunindo os artigos finais da Lei N.º 853/1909 (com uma nota de compilação identificando os postos atuais), a Lei N.º 1.592/1911, o início do Decreto N.º 542/1911 (sem conclusão), e a íntegra do Termo de Acordo firmado em 12 de maio de 1949 entre o Ministro da Agricultura Daniel Serapião de Carvalho e o Governador do Paraná Moisés Lupion, pelo qual seis postos indígenas paranaenses teriam suas áreas “reestruturadas” e cedidas em “propriedade plena” às comunidades tribais (CM-0106, p. 1-4).

2. Análise e descrição do documento

A coletânea foi certamente organizada no contexto administrativo do SPI — a última página é uma “cópia confere com o original” rubricada por Eneida Cunha Sprenger, Auxiliar da I.R.7, sugerindo que a compilação circulou ou foi produzida na 7ª Inspetoria Regional. A data de compilação não consta; o documento mais recente incluído é o Acordo de 1949. O conjunto reflete a necessidade burocrática de reunir a base legal que sustentava as reivindicações indígenas no Paraná (CM-0106, p. 4).

A p. 1 traz a continuação da Lei N.º 853/1909, começando no Art. 9º. O documento exibe dois artigos consecutivos numerados como “Art. 9º” — o primeiro determina que o governo empregará meios para “trazer os índios botocudos aos centros civilizados”; o segundo, com conteúdo diverso, determina que o governo “deve procurar por todos os meios, impedir que continue o massacre dos nossos selvicolas, responsabilizando ás autoridades que se tornarem indiferentes a transgressão desta Lei de Proteção”. O uso do termo “massacre” pela própria lei paranaense de 1909 é evidência direta de que violências sistemáticas eram reconhecidas pelo poder público estadual como realidade em curso, e não como episódio isolado. A lei foi assinada pelo Governador Francisco Xavier da Silva e pelo Secretário “Claudio Rogoberto Pereira da Silva” — grafia divergente do slug canônico Claudio Rogoberto Ferreira dos Santos, flaggada como entidade_ambigua (CM-0106, p. 1).

A nota de compilação na p. 1 identifica retrospectivamente que as duas áreas sequestradas pelo Art. 2º da Lei 853/1909 correspondem, ao tempo da compilação, aos postos indígenas “Fioravante Esperança” (antigas terra do Toldo de Lontras) e “Mangue Irinea” (antiga “Toldo da Campina”), habitados por “indios da tribo Caingangues”. O segundo nome está claramente corrompido pelo OCR. A nota é evidência de que o compilador sabia traçar a continuidade fundiária entre as reservas coloniais do início do século XX e os postos ativos do SPI (CM-0106, p. 1).

O Acordo de 1949 ocupa as p. 2-4 e constitui o núcleo jurídico do documento. A Cláusula 3 (p. 2) fixa a fórmula fundiária: 100 hectares por família de cinco pessoas, mais 500 hectares para o posto — o mesmo parâmetro que CM-0076 (PI Rio das Cobras) demonstrou resultar em área muito inferior à necessidade real de 12.600 ha. As seis áreas delimitadas somam 23.630 ha. A Cláusula 7 (p. 3) explicita a contraparte da “garantia”: as áreas das reservas excedentes das medidas e entregues “reverterão ao patrimônio do Estado, que as utilizará para fins de colonização e localização de imigrantes”. O mecanismo jurídico do Acordo, portanto, não apenas garantia uma parte do território indígena — simultaneamente legitimava a tomada estatal de todo o restante. A Cláusula 10 limitava a vigência a cinco anos e condicionava a validade ao registro no Tribunal de Contas, criando uma janela técnica para inadimplência (CM-0106, p. 2-3).

A cópia foi produzida no Departamento de Administração, Divisão de Orçamento do Ministério da Agricultura, por Elizabete Marinete Kaldemberg de Paiva, Auxiliar de Escritório, com testemunhas Sílvio de Castro e Maria Santiago. Foi assinada pelos dois titulares — Daniel Serapião de Carvalho e Moisés Lupion — na capital federal em 12 de maio de 1949 (CM-0106, p. 4).

3. Análise por entidade

Francisco Xavier da Silva — signatário (Governador do Paraná)

  • trechos extraídos:
  • p. 1, Lei 853/1909: “(Assinados): Francisco Xavier da Silva.”
  • p. 1, Lei 1.592/1911: “(Assinados): Francisco Xavier da Silva”
  • fatos detectados: assinou tanto a Lei N.º 853/1909 quanto a Lei N.º 1.592/1911 na condição de Governador do Paraná, ambas relativas às terras indígenas.

Claudio Rogoberto Ferreira dos Santos — signatário (Secretário de Estado)

  • trechos extraídos:
  • p. 1, Lei 853/1909: “Claudio Rogoberto Pereira da Silva”
  • p. 1, Lei 1.592/1911: “Claudio Rogoberto Pereira da Silva.”
  • flags específicas: entidade_ambigua — nome no documento (“Pereira da Silva”) diverge do canônico (“Ferreira dos Santos”); mesmo cargo (Secretário de Obras e Colonização) e mesmo período (1909-1911) sugerem ser a mesma pessoa. Grafia “Claudio Rogoberto Pereira da Silva” adicionada às grafias_alternativas.

Daniel Serapião de Carvalho — parte contratante (Ministro da Agricultura)

  • trechos extraídos:
  • p. 2, parágrafo 2: “presente na Secretaria do Estado dos Negócios da Agricultura o Senhor Doutor Daniel Serapião de Carvalho Ministro da Agricultura e representante do Governo da União”
  • p. 4: “- Daniel Serapião de Carvalho.”
  • fatos detectados: signatário do Acordo como representante do Governo da União, em 12 de maio de 1949.

Moisés Lupion — parte contratante (Governador do Paraná)

  • trechos extraídos:
  • p. 2, parágrafo 2: “o Senhor Doutor Moisés Lupion, Governador do Estado do Paraná”
  • p. 4: “- Moysés Lupion.”
  • fatos detectados: signatário do Acordo como representante do Governo do Paraná, 12/05/1949.

Elizabete Marinete Kaldemberg de Paiva — lavrantessa

  • trechos extraídos:
  • p. 4: “Sílvio de Castro, Maria Santiago e por mim Elizabete Marinete Kaldemberg de Paiva, Auxiliar de Escritório referência 20, com exercicio na 1ª Seção da Divisão de Orçamento, do Departamento de Administração, que o lavrei.”
  • fatos detectados: funcionária do Ministério da Agricultura (Divisão de Orçamento); lavrou o termo do Acordo em 12/05/1949.

Sílvio de Castro — testemunha

  • trechos extraídos:
  • p. 4: “Sílvio de Castro, Maria Santiago e por mim Elizabete Marinete Kaldemberg de Paiva”
  • p. 4: “- Sylvio de Castro.-“
  • fatos detectados: testemunha do Acordo União-Paraná de 1949.

Maria Santiago — testemunha

  • trechos extraídos:
  • p. 4: “Sílvio de Castro, Maria Santiago e por mim Elizabete Marinete Kaldemberg de Paiva”
  • p. 4: “- Maria Santiago.”
  • fatos detectados: testemunha do Acordo União-Paraná de 1949.

Eneida Cunha Sprenger — certificante (Auxiliar IR-7/SPI)

  • trechos extraídos:
  • p. 4: “Confere com o original:- [assinatura] Eneida Cunha Sprenger) Auxiliar da I.R.7.do S.P.I.”
  • fatos detectados: certificou a cópia do Acordo como “confere com o original”, na qualidade de Auxiliar da 7ª Inspetoria Regional do SPI.

Kaingang — objeto da legislação

  • trechos extraídos:
  • p. 1, NOTA: “indios da tribo Caingangues”
  • p. 1, Lei 853 Art. 9: “indios botocudos” [designação colonial aplicada ao mesmo grupo, cf. NOTA]
  • p. 2, Cláusula 1: “tribos ou agrupamento indígenas”
  • p. 2, Cláusula 3: “população indígena atualmente existente em cada um desses Postos”
  • p. 3, Cláusula 4: “comunidades tribais”
  • p. 3, Cláusula 5: “ocupantes não indígenas porventura existentes”
  • p. 3, Cláusula 7: “entregues aos índios nos termos deste acôrdo”
  • fatos detectados: os Kaingang são os habitantes dos seis postos abrangidos pelo Acordo; o termo “botocudos” (Lei 853/1909) e “Caingangues” (NOTA) referem-se provavelmente ao mesmo grupo nos toldos de Lontras e Campina.

PI Fioravante Esperança — objeto da legislação (identificado na NOTA)

  • trechos extraídos:
  • p. 1, NOTA: “atuais Postos Indigenas ‘FICRAVANTE ESPERANÇA'” [OCR para “Fioravante Esperança”]
  • p. 1, NOTA: “antigamente denominados respectivamente: TOLDO DE LONTRAS”
  • fatos detectados: o PI Fioravante Esperança é identificado como o antigo Toldo de Lontras, área sequestrada pelo Art. 2º da Lei 853/1909. O nome “FICRAVANTE” é OCR; canônico = Fioravante.

PI Apucarana — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Postos Indígenas de Apucarana”
  • p. 2, Cláusula 3: “6.300 (seis mil e trezentos) hectares na região de Apucarana”
  • fatos detectados: receberia 6.300 ha no Acordo de 1949.

PI Queimadas — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Queimadas”
  • p. 2, Cláusula 3: “1.700 (mil e setecentos) hectares na região de Queimadas”
  • fatos detectados: receberia 1.700 ha no Acordo de 1949.

PI Ivaí — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Ivaí”
  • p. 2, Cláusula 3: “7.200 (sete mil e duzentos) hectares na região de Ivaí”
  • fatos detectados: receberia 7.200 ha no Acordo de 1949. Nota: a versão de 1948 do Acordo (CM-0105) atribuía 7.200 ha ao Rio das Cobras, não ao Ivaí; em 1949, Ivaí recebe 7.200 ha e Rio das Cobras cai para 3.870 ha.

PI Faxinal — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Faxinal”
  • p. 2, Cláusula 3: “2.000 (dois mil) hectares na região de Faxinal”
  • fatos detectados: receberia 2.000 ha no Acordo de 1949; ausente da versão de 1948.

PI Rio das Cobras — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Rio das Cobras”
  • p. 2, Cláusula 3: “3.870 (três mil oitocentos e setenta) hectares na região de Rio das Cobras”
  • fatos detectados: receberia 3.870 ha no Acordo de 1949. Redução em relação à versão de 1948 (que previa 7.200 ha para este posto).

Mangueirinha — objeto do Acordo

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 2: “Mangueirinha”
  • p. 2, Cláusula 3: “2.560 (dois mil quinhentos e sessenta) hectares na região de Mangueirinha”
  • p. 1, NOTA: “MANGUE IRINEA” — possivelmente PI Mangueirinha [ocr_suspeito]
  • fatos detectados: receberia 2.560 ha no Acordo de 1949; consistente com as versões de 1948 e 1949.

Paraná — jurisdição

  • trechos extraídos:
  • p. 1: “LEI N.º 853, DE 22 DE MARÇO DE 1909”, “Palacio da Presidencia do Estado do Paraná em 4. de abril de 1911.”
  • p. 2: “o Senhor Doutor Moisés Lupion, Governador do Estado do Paraná”
  • p. 3, Cláusula 7: “reverterão ao patrimônio do Estado, que as utilizará para fins de colonização”
  • fatos detectados: Estado do Paraná é parte contratante do Acordo e jurisdição das leis compiladas.

SPI (Serviço de Proteção aos Índios) — referenciado e parte executora

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 1: “que, a critério do Serviço de Proteção aos Indios, forem julgadas necessarias”
  • p. 2, Cláusula 1: “O Serviço de Proteção aos Indios determinará e localizará as áreas”
  • p. 3, Cláusula 6: “Posto Indígena e suas dependências”
  • p. 4: “Auxiliar da I.R.7.do S.P.I.”
  • fatos detectados: o SPI tem poder deliberativo (Cláusula 1) sobre quais áreas seriam cedidas; a IR-7 circulou o documento.

Ministério da Agricultura — instituição signatária

  • trechos extraídos:
  • p. 2, cabeçalho: “MINISTERIO DA AGRICULTURA / DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO / DIVISÃO DE ORÇAMENTO”
  • p. 2: “presente na Secretaria do Estado dos Negócios da Agricultura”
  • fatos detectados: o Acordo foi lavrado no Ministério da Agricultura; Daniel Serapião de Carvalho assinou como representante do Governo da União via Ministério da Agricultura.

Lei N.º 853/1909 (Paraná) — instrumento legal

  • trechos extraídos:
  • p. 1: “LEI N.º 853, DE 22 DE MARÇO DE 1909 CONTINUAÇÃO”
  • p. 1, Art. 9: “Estado provado que é possivel apreender-se os indios botocudos em seus toldos, o Governo empregará os meios de traze-los aos centros civilizados”
  • p. 1, Art. 9 (segundo): “impedir que continue o massacre dos nossos selvicolas, responsabelizando ás autoridades que se tornarem indiferentes a transgressão desta Lei de Proteção”
  • p. 1, Art. 10: “PARA AS DESPESAS COM A EXECUÇÃO DESTA LEI, O GOVERNO ABRIR OS CREDITOS QUE FOREM NECESSARIOS”
  • p. 1, NOTA: “As duas áreas de terras de sequestradas: artigo 2º desta lei, são das atuais Postos Indigenas ‘FICRAVANTE ESPERANÇA’ e ‘MANGUE IRINEA'”
  • fatos detectados: lei estadual do Paraná de proteção indígena; o Art. 2 (ausente neste trecho, que é “CONTINUAÇÃO”) sequestrou duas áreas que se tornaram PI Fioravante Esperança e outro posto; a lei usa o termo “massacre” para descrever a realidade em curso.

Lei N.º 1.592/1911 (Paraná) — instrumento legal

  • trechos extraídos:
  • p. 1: “LEI N.º 1.592, de 4 de Abril de 1911.”
  • p. 1, Art. 1: “Fica o Governo do Estado autorizado a ceder gratuitamente ao Governo da União, terras devolutas necessarias para a fundação de nucleos coloniaes de nacionais, E PARA POVOAÇÃO INDIGENAS.”
  • p. 1: “Palacio da Presidencia do Estado do Paraná em 4. de abril de 1911.”
  • fatos detectados: lei estadual que autorizou o Estado do Paraná a ceder terras devolutas ao Governo Federal tanto para colônias de nacionais quanto para “povoação indígena” — base legal para as cessões ao SPI/União.

Acordo União-Paraná de 1949 — instrumento central

  • trechos extraídos:
  • p. 2: “Aos 12 dias do mês de maio do ano de mil novecentos e quarenta e nove”
  • p. 2, Cláusula 1: “O Serviço de Proteção aos Indios determinará e localizará as áreas, comprendidas nas terras reservadas aos indios pelo Governo do Estado do Paraná, a partir de 1900”
  • p. 2, Cláusula 3: “critério básico para as respectivas extensões, a área de 100 (cem) hectares por família indígena de 5 (cinco) pessoas e mais 500 (quinhentos) hectares para localização do Posto Indígena”
  • p. 3, Cláusula 5: “O Governo do Estado do Paraná obriga-se a providenciar a imediata retirada das áreas medidas e demarcadas… dos ocupantes não indígenas porventura existentes nas mesmas”
  • p. 3, Cláusula 7: “As áreas das atuais reservas territoriais indígenas do Estado do Paraná excedentes das áreas medidas, demarcadas e entregues aos indiosnos termos deste acôrdo, reverterão ao patrimônio do Estado, que as utilizará para fins de colonização e localização de imigrantes.”
  • p. 3, Cláusula 9: “o presente acôrdo… poderá ser rescindido, por inobservância de qualquer de suas cláusulas”
  • p. 3, Cláusula 10: “terá a duração de cinco (5) anos”
  • p. 4: “Rio de Janeiro, 12 de maio de 1949.”
  • citações diretas: nenhuma
  • fatos detectados: CM-0106 contém o texto integral das Cláusulas 1 a 10 do Acordo (com pequenos truncamentos nas cláusulas 10-11), incluindo a Cláusula 7 (reversão ao Estado das áreas excedentes) e a Cláusula 3 (fórmula fundiária de 100 ha/família).

Demarcação de terras indígenas — tema

  • trechos extraídos:
  • p. 2, Cláusula 1: “determinará e localizará as áreas”
  • p. 3, Cláusula 4: “a fazer medir e demarcar as áreas”
  • p. 3, Cláusula 4: “a expedir os títulos definitivos de propriedade em nome das respectivas comunidades tribais”
  • p. 3, Cláusula 6: “O Governo do Paraná fará construir… casas para administração do Serviço de Proteção aos índios, escolas, enfermarias”
  • fatos detectados: o Acordo de 1949 prevê processo de medição, demarcação e expedição de título de propriedade como obrigação do Estado do Paraná; CM-0106 fornece o texto-fonte desse compromisso.

4. Citações ambíguas / não atribuídas

  • p. 1, NOTA sem autoria: “(NOTA: – As duas áreas de terras de sequestradas: artigo 2º desta lei, são das atuais Postos Indigenas ‘FICRAVANTE ESPERANÇA’ e ‘MANGUE IRINEA’…)”. Nota aparentemente acrescentada pelo compilador da coletânea; não faz parte do texto original da Lei 853/1909.
  • p. 1: Dois artigos numerados “Artº 9º” com conteúdos distintos — pode ser erro de numeração no original ou erro de OCR. O documento inicia com “CONTINUAÇÃO”, portanto os artigos iniciais da lei não constam.
  • p. 3, Cláusula 10 (incompleta): “O presente acôrdo com o art. 15, nº VI e § 5º da Constituição Federal e terá a duração de cinco (5) anos inclusive o atu-” — texto truncado; não indica se há mais cláusulas.

5. Notas de continuidade (multi-página)

O documento cobre 4 páginas:
– p. 1: final da Lei 853/1909 + Lei 1.592/1911 + início incompleto do Decreto 542/1911. O Decreto 542/1911 não tem continuação no documento.
– p. 2: início do Acordo de 1949 (Ministério da Agricultura / Divisão de Orçamento), Cláusulas 1-3 (parcial 4)
– p. 3: continuação do Acordo, Cláusulas 4-10 (com truncamentos)
– p. 4: assinaturas e certificação

Conexão com documentos anteriores do corpus:
– O texto do Acordo de 1949 aqui transcrito confirma e complementa CM-0022 (ratificação estadual), CM-0065 (relatório complementar), CM-0076 (aplicação da fórmula da Cláusula 3 no PI Rio das Cobras) e CM-0105 (dossiê completo do Acordo com três versões).

6. Notas do extractor

  • Três passagens realizadas (P1, P2, P3).
  • Fonte MD-only (flag source_md_only). Pinpoints pelos números do arquivo.
  • OCR: “FICRAVANTE ESPERANÇA” = “FIORAVANTE ESPERANÇA” (corrigido silenciosamente no texto; variante registrada). “MANGUE IRINEA” = identificação incerta, flaggada.
  • A p. 2 começa com “[ilegível]” — conteúdo não transcrito pelo OCR antes do cabeçalho do Ministério da Agricultura; pode ser texto ou folha de rosto.
  • Dois “Artº 9º” na p. 1: pode ser erro de numeração do original ou OCR. Flaggado em §4.
  • CM-0106 fornece o texto-fonte das cláusulas 1, 3, 5 e 7 do Acordo de 1949, que eram conhecidas via CM-0105 (dossiê) mas não em versão integral das cláusulas isoladas.
  • Cildo F. S. Meireles não é mencionado neste documento.